Белоруссия: Денежные вознаграждения за доносы

Курс нa Прибaлтику

Сoглaснo Индeксу вoсприятия кoррупции 2015 гoдa, лучшиe рeзультaты в бoрьбe с этим злoм нa пoстсoвeтскoм прoстрaнствe дeмoнстрируeт Эстoния, oнa зaнимaeт 23-e мeстo. Сoглaснo пoстaнoвлeнию Сoвeтa министрoв, лицa, oкaзaвшиe сoдeйствиe при выявлeнии нe oсoбo тяжкoгo кoррупциoннoгo прeступлeния, смoгут пoлучить дo 30 бaзoвыx вeличин (oднa бaзoвaя вeличинa рaвнa 210 тысячaм бeлoрусскиx рублeй, или 10 дoллaрaм). Литвa и Лaтвия рaзмeстились сooтвeтствeннo нa 32-й и 40-й стрoчкax рeйтингa. «Нaши грaждaнe дoстaтoчнo aктивнo oбрaщaются в прaвooxрaнитeльныe oргaны с зaявлeниями o фaктax кoррупции. Бoльшую чaсть дoкумeнтoв в Эстoнии сeйчaс мoжнo oфoрмить чeрeз интeрнeт, что снижает бюрократические препоны и упрощает общение граждан с государством. А пятая часть респондентов высказала мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, поскольку он во многом зависит от коррумпированных чиновников». Кстати, в случае отказа от денег бескорыстному казахскому доносчику предложат альтернативный вариант поощрения — грамоту или благодарственное письмо. Сам порядок выплат определит министерство финансов страны. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило результаты индекса за 2015 год, охватившего 168 стран мира. Татьяна Кирсанова Электронный документооборот также сводит к минимуму роль человеческого фактора в решении административных вопросов. К примеру, человека ловят за руку на чем-то. Потенциальных доносчиков просят лишь четко формулировать свое сообщение, подкрепляя известные им факты конкретными сведениями или указанием на то, как их можно получить. При этом заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. А в славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности. В 2003 году в прибалтийской республике была образована специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей деклараций экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. Деньги на гражданскую бдительность будут выделяться из финансовых средств надзорного ведомства. Каждое постановление властей самое большее через три дня должно становиться достоянием общественности, а чиновники обязаны быть готовы прокомментировать каждое свое решение прессе. Более того, казахи первыми на постсоветском пространстве узаконили эту норму — еще в 2012-м. Почти о половине коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, становится известно благодаря простым людям. Кстати, жаловаться на взяточников можно как на белорусском, так и на русском языке. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, информирует о результатах своих проверок парламент и общественность и при необходимости проводит расследования по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. Здесь можно поделиться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где находятся полученные незаконным путем деньги. Хотя не исключено, что в отдельных случаях, когда потребуется особая конфиденциальность, с информатором будут рассчитываться наличными. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются по сообщениям населения». Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, на прокурорском сайте приводится полный перечень коррупционных преступлений. С заявлением президента страны Александра Лукашенко о том, что «власть постоянно и жестко борется с коррупцией» согласны около 40 процентов. В Баку вроде подумывают о введении выплат за подобные сообщения, но делать это не спешат. Больше всего преступлений коррупционного характера в 2015 году зафиксировано в белорусском здравоохранении — 221, промышленности — 183, агропромышленном комплексе — 143, строительстве — 133, и торговле — 123. По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребление властью, которое по Уголовному кодексу может коррупцией и не считаться. Получить же причитающееся вознаграждение доносчики смогут только по окончании следствия, если оно сочтет их вклад в разоблачение преступника действительно весомым. Но если граждане и делают это, то без умысла получить выгоду. Вместе с тем в прошлом году республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. Мысли вслух

«Коррупция является важным элементом существующей модели госуправления. Сухим языком цифр

По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учтено (то есть приговоры вступили в силу) 1603 коррупционных преступления. Кликнув на нужное окошко, посетители электронного портала могут сообщить о нечистых на руку должностных лицах и случаях коррупции во властных структурах, правоохранительных органах и судах. При этом почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция в Белоруссии неискоренима». Как рассказали в Генпрокуратуре Белоруссии, почти о половине коррупционных преступлений становится известно по инициативе простых граждан. Кроме того, деятельность правительства и госорганов теперь видна любому, кто имеет доступ в глобальную сеть. Тем, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерскими или другими документами, аудио- или видеоматериалами, рекомендуется направлять свое сообщение на электронную почту надзорного ведомства. Для сравнения: во второй половине нулевых годов республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран мира, занимая 150-е место. В феврале белорусам, помогающим разоблачать взяточников, начали выплачивать денежные вознаграждения. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. Сейчас 1 МРП равен 2121 тенге. Почти в самом низу рейтинга оказались Узбекистан (153) и Туркмения (154). Кстати, отдельной статьи расходов на оплату услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. Награда за донос

На официальном сайте надзорного ведомства появился специальный раздел, где любой желающий может заявить о факте взяточничества или другой коррупционной деятельности. Пока это только запугивание низов», — добавил Поротников. Только писать они должны четким и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений. Взяточниками рангом пониже занимается специальная полиция, в штат которой входят следователи и оперативные работники, занимающиеся только коррупционными правонарушениями. Он обозначил и случаи, когда деньги давать не положено: «Вознаграждение выплачиваться не будет военнослужащим и сотрудникам госорганов, участвующим в борьбе с коррупцией по долгу службы, а также физическим лицам, принимавшим участие в совершении коррупционного преступления». Казахстан, Украина и Таджикистан по порядку соответствия разместились на 123-м, 130-м и 136-м местах. У Белоруссии — 107-е место, рядом с Аргентиной, Кот-д’Ивуаром, Того и Эквадором. «А то, что в прессе едва не каждый день появляются сообщения о задержании коррумпированных чиновников, говорит только о том, что проблема имеет такой размах, что закрывать на нее глаза уже нельзя. Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. Например, так называемое кумовство: принимают на работу родственников высокопоставленных чиновников и имеют за это определенные преференции, проверки проходят более лояльно, на что-то закрывают глаза. Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогое лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдавать ему. В подразделении есть и телефон прямой связи, по которому эстонцы могут сообщать о фактах коррупции. По мнению экспертов, главным фактором, позволившим этой стране заметно уменьшить коррупционные проявления, стали тотальная компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности властей. Один из руководителей машиностроительного завода отгрузил заведомо неплатежеспособной украинской фирме автомобильную технику на 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Вероятнее всего, деньги за донос будут переводить на личный банковский счет заявителя. Настоящая борьба с коррупцией в Белоруссии начнется, когда станут арестовывать министров. Что это значит? Это приблизительно на 17 процентов больше, чем годом раньше. В другой бывшей союзной республике — Казахстане, — как и в Белоруссии, делают ставку на практику денежного поощрения граждан за доносы о коррупции. При этом Эстония обошлась без материального поощрения граждан. Его можно посадить, но ему дают понять: мы все знаем, поэтому ты должен прислуживать верно, а если нет — все выплывет наружу. Высокопоставленный чиновник Минфина организовал поставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловых ванн, получил от их производителей роскошный автомобиль и два года заправлял его за счет дарителей. Подогретая активность

Почти ежедневно в республиканских СМИ появляются сообщения о новых коррупционных скандалах. Такая же часть опрошенных уверена, что глава государства сам заинтересован в коррупции. Недавно в стране начала действовать норма о выплате вознаграждения за информирование о факте коррупции. Граждане Казахстана, помогающие государству бороться с коррупцией, могут получить в качестве единовременного вознаграждения от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от тяжести раскрытого благодаря им преступления. В первые два года премии за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Еще можно тихо собирать на человека компромат и в подходящий момент предъявить его», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. Остальные государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за сведения о преступлениях коррупционного толка. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить с 2013 года, когда на эти цели стали выделять бюджетные средства — 32 миллиона тенге ежегодно (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. «Именно руководитель прокуратуры определит размер вознаграждения, а также оценит, какое участие приняло физическое лицо в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. «Лента.ру» попыталась выяснить, удастся ли республике победить коррупцию, вознаграждая доносчиков. Размер награды устанавливает прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Суммы, полученные за сигнал о факте коррупции, не подлежат налогообложению, поэтому не должны указываться в декларациях о доходах и имуществе. За ними с разным отрывом идут Грузия (48), Армения (95) и Молдавия (103). Если же категория такого преступления будет признана тяжкой или особо тяжкой, сумма выплаты составит до 50 базовых ставок.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Обсуждение закрыто.